目录
一、知识库概述
二、基础认知篇(通用知识)
三、用水设备核心品类
3.1 水源取水与开发设备
3.2 水处理与净化设备
3.3 特种水处理设备
3.4 输配水系统设备
3.5 储水调蓄设备
3.6 计量与监控设备
3.7 终端用水设备
3.8 户外公共设施设备
3.9 排水与资源回收设备
四、淘汰与限制类设备目录
4.1 水源取水与开发类
4.2 水处理与净化类
4.3 特种水处理类
4.4 输配水系统类
4.5 储水调蓄类
4.6 计量与监控类
4.7 终端用水类
4.8 户外公共设施类
4.9 排水与资源回收类
五、政策法规与标准规范
六、 其他常见问题
六、 其他常见问题
6.1 合规自查与信息查询实操
6.1.1 用水单位合规自查指南
用水单位合规自查是保障用水合规的重要手段,通过定期自查可以提前发现合规风险,避免政策处罚,核心自查内容包括:
- 取水许可合规性:核查是否取得有效的取水许可证,是否存在无证取水、超批复范围取水、批用不符等行为;取水许可的变更、延续手续是否齐全,是否按时完成年检。
- 用水行为合规性:核查是否存在擅自改装、迁移、拆除公共供水设施的行为;是否存在擅自将自建供水管网与公共管网连接的混接行为;是否存在盗用公共供水、绕越计量装置等窃水行为。
- 计量与监测合规:核查取水计量设施是否按要求安装,是否正常运行,数据是否真实;在线监测系统是否与监管平台联网,数据是否按时上传;计量设施是否定期检定,是否存在数据失真问题。
- 用水定额合规:核查单位产品用水量是否符合行业用水定额,是否存在超定额用水情况;是否按要求执行计划用水管理,超计划用水是否缴纳了累进加价费用。
- 节水设施合规:核查节水设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;是否存在擅自停用、拆除节水设施的行为;节水设施的运行维护是否到位,是否正常发挥节水效果。
6.1.2 设备合规性自查流程
针对用水设备的合规性自查,需遵循以下流程,确保设备符合节水合规要求:
- 第一步:设备信息梳理:梳理在用的所有用水设备,建立设备台账,记录设备的型号、采购时间、运行年限、生产厂家等基础信息,明确需要核查的设备清单。
- 第二步:淘汰目录核查:核查设备是否属于《高耗水落后设备淘汰目录》内的设备,确认是否为国家明令禁止使用的淘汰设备,对于目录内的设备,制定淘汰更新计划。
- 第三步:水效等级核查:核查设备的水效等级,确认设备是否达到水效 2 级及以上的节水标准,对于水效 3 级的设备,评估是否需要进行节水改造。
- 第四步:运行状态核查:核查设备的运行状态,检查是否存在漏损、结垢、性能下降等问题,核查设备的耗水指标是否符合设计标准,是否存在耗水超标情况。
- 第五步:维护记录核查:核查设备的维护保养记录,确认是否按要求定期维护,是否按时更换老化部件,计量设备是否按时检定,确保设备运行稳定。
- 第六步:自查报告与整改:根据核查结果,编制自查报告,针对发现的问题,制定整改方案,明确整改时限与责任人,完成整改后进行复查,确保所有问题闭环处理。
6.2 效率标识信息查询方式
6.2.1 国家能效标识网在线查询
国家水效标识网是水效信息的官方查询平台,是最权威的在线查询渠道,操作方式为:
- 登录官方网站:访问中国水效标识网(),进入网站的 “产品备案查询” 功能模块。
- 输入查询信息:输入产品的规格型号、生产者名称等信息,即可查询该产品的水效备案信息,包括水效等级、水效指标、备案号等内容。
- 信息核验:将查询到的备案信息与产品的水效标识进行比对,确认信息一致,验证标识的真实性,避免假冒标识。
- 辅助查询:也可以通过扫描水效标识上的二维码,直接跳转至水效标识网的产品详情页,快速获取备案信息,简化查询流程。
6.2.2 地方政务服务平台查询
地方政务服务平台是区域化的查询渠道,方便本地用户快速查询,核心特点为:
- 平台入口:各地的政务服务网、政务服务 APP、地方水务局官网均提供水效信息查询服务,部分地区还开通了微信公众号查询入口。
- 本地化服务:地方平台除了提供国家统一的水效信息查询外,还会结合本地的节水政策,提供本地补贴政策查询、本地合规要求查询等本地化服务。
- 一站式办理:部分地区的平台可以实现查询、补贴申领、合规申报等一站式办理,用户查询完信息后,可直接在平台办理相关业务,提升办理效率。
- 数据同步:地方平台的数据与国家水效标识网实时同步,确保查询到的信息与官方数据一致,保证信息的准确性。
6.2.3 设备铭牌现场核验方法
现场核验是最直接的核验方式,用户可以在采购或使用现场完成核验,核心方法为:
- 铭牌信息核对:核对设备铭牌上的信息,包括生产者名称、产品型号、水效等级、标准编号等,确认这些信息与产品的水效标识信息一致,不存在信息不符的情况。
- 标识内容核查:核查水效标识的内容是否完整,是否包含中文名称 “中国水效标识”、英文名称、水效等级、水效信息码等必填内容,缺少内容的标识为假冒标识。
- 二维码核验:扫描标识上的水效信息码,确认跳转的页面为官方的水效信息页面,而非第三方广告页面,假冒标识的二维码通常会跳转至非官方页面。
- 感官核验:正规的水效标识印刷清晰、粘贴牢固,假冒标识通常印刷模糊、容易脱落,且信息存在错误,通过感官可以初步识别。
6.2.4 第三方权威核验渠道
对于企业用户或有更高核验需求的用户,可以通过第三方权威机构进行核验,核心渠道为:
- 权威检测机构:通过具备 CMA/CNAS 资质的第三方检测机构,对设备的节水性能进行检测,核验设备的实际耗水指标是否符合标称的水效等级,确认设备的真实节水性能。
- 节水认证机构:通过节水产品认证机构,查询产品的节水认证信息,确认产品是否通过了节水认证,认证信息是否真实,认证机构会对产品的性能进行全面检测,确保信息准确。
- 行业协会:行业协会作为行业自律组织,可以提供行业内的设备信息查询服务,帮助用户识别假冒伪劣的节水产品,提供专业的核验指导。
- 市场监管部门:用户可以向当地的市场监管部门申请核验,市场监管部门可以通过执法检查,核验产品的水效标识是否合规,是否存在假冒标识的违法行为。
6.3 政策落地常见问题解答
6.3.1 效率标识类常见问题
- 问:没有水效标识的产品能不能买?
答:列入《水效标识管理目录》的产品,必须加施水效标识,没有标识的产品属于不合规产品,不得销售,购买此类产品无法享受节水补贴,且可能存在耗水超标的问题,不建议购买。
- 问:水效标识能不能造假?造假会有什么处罚?
答:水效标识的信息必须真实,造假属于违法行为,根据《水效标识管理办法》,造假会被责令改正,没收违法所得,并处以罚款,情节严重的会列入失信名单,影响企业的信用。
- 问:水效等级 1 级和 2 级有什么区别?
答:1 级是最高等级,耗水量最少,节水效果最好,通常是水效领跑者产品;2 级是节水产品的门槛,达到 2 级及以上的产品才属于节水产品,可以享受相关的政策支持。
- 问:旧设备没有水效标识,需要更换吗?
答:如果旧设备属于淘汰目录内的高耗水设备,或者耗水超标,建议尽快更换为带水效标识的节水设备;如果设备符合节水标准,可以继续使用,但建议定期维护,保障运行效率。
6.3.2 淘汰改造类常见问题
- 问:淘汰目录内的设备,能不能继续使用?
答:国家明令禁止使用淘汰目录内的设备,存量设备需要在规定的期限内完成淘汰更新,不得超期服役,超期使用会被依法处罚,且无法享受相关政策支持。
- 问:淘汰改造有没有过渡期?过渡期内能不能继续用?
答:对于存量淘汰设备,通常会设置 1-2 年的过渡期,过渡期内可以暂时使用,但需要制定改造计划,在过渡期内完成改造,过渡期结束后必须淘汰。
- 问:设备改造能不能不更换,只做改造?
答:对于具备改造条件的设备,可以通过加装节水装置进行改造,改造后达到水效 2 级及以上标准的,就可以继续使用,无需整体更换,降低改造成本。
- 问:淘汰的旧设备怎么处理?能不能卖给别人?
答:淘汰的旧设备属于禁止销售的设备,不得转售给他人使用,需要交由有资质的机构进行回收处置,规范拆解,避免环境污染,同时推进资源循环利用。
6.3.3 政策补贴类常见问题
- 问:所有的节水设备都能领补贴吗?
答:不是,只有列入当地节水补贴目录的产品,且符合水效 2 级及以上标准,通过节水认证的产品,才能申领补贴,具体的补贴范围以当地的政策为准。
- 问:补贴有没有名额限制?会不会抢不到?
答:部分地区的补贴是先到先得,有年度预算额度,建议在补贴政策发布后尽快申请,避免额度用完;部分地区是普惠性补贴,只要符合条件就可以申领,没有名额限制。
- 问:个人能不能领补贴,还是只有企业才能领?
答:个人和企业都可以申领,针对个人的家用节水设备更换,有家用节水补贴;针对企业的节水改造,有企业节水改造补贴,不同的主体对应不同的补贴政策。
- 问:补贴多久能到账?
答:通常情况下,申请提交后,审核周期为 1-2 个月,审核通过后,补贴资金会在 1 个月内拨付到申请人的账户,具体的时间以当地的办理流程为准。
6.4 政策补贴申领实操指南
6.4.1 补贴申领基本流程
节水补贴申领需要遵循以下流程,确保申领顺利:
- 第一步:政策确认:申领前,先确认当地的补贴政策,明确补贴的范围、标准、申请时限,确认自己的设备和主体是否符合申领条件。
- 第二步:设备更换 / 改造:完成高耗水设备的淘汰更换,或者完成节水技术改造,确保更换后的设备符合补贴要求,保留好相关的凭证。
- 第三步:材料准备:按照要求准备申领材料,整理好所有的证明材料,确保材料真实、完整、有效,避免材料缺失导致申领失败。
- 第四步:提交申请:通过当地的政务服务平台、线下政务大厅,提交补贴申领申请,填写申请信息,上传准备好的材料。
- 第五步:审核与公示:相关部门对申请材料进行审核,部分地区会进行现场核验,审核通过后,会进行公示,公示期通常为 7 个工作日,公示无异议的,进入拨款环节。
- 第六步:资金拨付:公示结束后,财政部门会将补贴资金拨付至申请人的银行账户,完成整个申领流程。
6.4.2 申领材料准备清单
申领补贴需要准备以下核心材料,确保材料齐全:
- 主体证明材料:
- 企业申领:企业的营业执照复印件、法人身份证复印件、企业账户信息。
- 设备证明材料:
- 新设备的水效标识照片、节水认证证书,证明设备符合节水标准;
- 旧设备的照片、购买凭证,证明旧设备为淘汰的高耗水设备。
- 改造证明材料(改造类补贴):
- 改造前后的节水效果检测报告,证明改造达到了节水目标。
- 其他辅助材料:
6.4.3 申领失败常见原因排查
如果补贴申领失败,可以从以下方面排查原因,针对性整改:
- 材料不全:最常见的失败原因,缺少了必要的证明材料,比如发票、认证证书、身份证等,需要补充完整材料后重新提交。
- 信息错误:填写的申请信息有误,比如姓名、身份证号、银行账户信息错误,或者设备型号填写错误,导致审核不通过,需要核对信息后修正。
- 设备不符合要求:更换的设备不符合补贴要求,比如水效等级不够,不属于补贴目录内的产品,或者旧设备不属于淘汰设备,需要更换符合要求的设备后重新申请。
- 超期申请:没有在政策规定的申请时限内提交申请,超过了申请期,导致申请失败,需要关注下一批次的补贴申请时间。
- 重复申请:同一设备、同一主体重复提交申请,或者已经申领过同类型的补贴,导致申请失败,此类情况无法再次申请。
- 主体不合规:申领主体存在违规用水、超定额用水、违法取水等违规记录,不符合补贴申领的合规要求,需要先整改违规问题,再申请补贴。